presidencia rotatoria de la UE

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Del 1 de julio al 31 de diciembre España encabezará la presidencia rotatoria de la Unión Europea y será la encargada de organizar las agendas y coordinar a los 27 gobiernos de la UE en sus negociaciones. Estas son las claves del Semestre Europeo:

1. ¿Qué es una presidencia rotatoria de la UE?

Todos los Estados miembros ejercen la Presidencia del Consejo de la UE en rotación semestral durante la cual son responsables de presidir y preparar la agenda de las distintas reuniones sectoriales del Consejo -desde la agricultura a la economía, pasando por la energía o el empleo- y coordinar el trabajo y las negociaciones de los Estados miembros en cada una de las reuniones, incluidas las reuniones de los embajadores permanentes de la UE.

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2. ¿Quién preside el Consejo de la UE?

El cargo corresponde a la presidencia rotatoria, lo que significa que las personas encargadas de presidir las reuniones de este semestre, tanto formales en Bruselas y Luxemburgo como informales en España, serán el ministro español correspondiente. C’est-à-dire Nadia Calviño au Conseil des ministres de l’Économie et des Finances, Teresa Ribera au Conseil des ministres de l’Énergie et de l’Environnement, ou Luis Planas à celui de l’Agriculture et de la Pêche , Entre otros.

3. ¿Los países que ejercen la presidencia se coordinan?

Los estados miembros organizan las prioridades en tríos, fórmula establecida en el Tratado de Lisboa en 2009 para establecer un programa de trabajo común y maximizar los resultados. El último trío lo formaban Francia, República Checa y Suecia, que finaliza su mandato el 30 de junio. El siguiente lo formarán España, Bélgica y Hungría. Estos dos últimos ocuparán las dos presidencias previstas para 2024.

4. ¿Podemos decir que Pedro Sánchez será el presidente de la UE?

No. El Consejo Europeo, formación que agrupa a los Jefes de Estado y de Gobierno y cuya misión es dar orientaciones políticas a los Estados miembros y definir prioridades, tiene un presidente permanente, cargo que ocupa actualmente el liberal belga Charles Michel, que es responsable de presidir las reuniones. Esto significa que el jefe de Gobierno del país que preside la UE semestralmente no tiene ningún papel en las cumbres periódicas, aunque sí en reuniones informales en el estado miembro, como la que se celebrará hasta octubre en Granada. .

5. ¿Cuándo puede representar a otros gobiernos?

Normalmente, el representante de la Presidencia también representa a su vez al Consejo en las relaciones con las demás instituciones de la UE y, en particular, ante la Comisión y el Parlamento Europeo. Esto significa que la presidencia rotatoria de la UE es responsable de negociar, en nombre de los gobiernos, las propuestas legislativas con los negociadores del Parlamento en el llamado proceso de codecisión.

6. ¿España tendrá más voz en las decisiones?

La presidencia no otorga ninguna facultad particular al país que la ocupa, aunque otorga mayor visibilidad y cierto peso en la definición de agendas. En cualquier caso, se supone que todas las presidencias tienen un papel neutral a la hora de orientar los debates y promover las decisiones del Consejo, lo que las convierte en una especie de árbitro.

El último ejemplo de su capacidad para promover decisiones contrarias a sus intereses nacionales se puede encontrar en la Ley de Restauración de la Naturaleza que los Veintisiete aprobaron en el último Consejo de Ministros de Medio Ambiente, con Suecia votando en contra y el Ministro sueco actuando como Presidente del Consejo. Ese papel de mediador también lo tendrán que ejercer Calviño con la reforma de las normas tributarias o Ribera con la reforma del mercado eléctrico.

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