Después de un debate maratónico, negociaciones contrarreloj y un final impresionante en el que, por un momento, parecía que todo iba a estallar, Sharm el-Sheikh logró cerrar un trato que incluye la promesa de crear un nuevo fondo para hacer frente a pérdidas y daños causados por la crisis climática en los países más vulnerables del mundo. Se trata del único gran logro de una cumbre climática liderada por Egipto, que prometió desde el principio aliarse con las víctimas de la devastación climática y abrir de una vez por todas el debate sobre quién debería pagar la factura de esta crisis. La cumbre anula ese compromiso, pero no logra avances sustanciales en la lucha contra la crisis climática.
El pacto de Sharm el-Sheikh incluye, por primera vez en la historia, un claro compromiso de crear un nuevo mecanismo económico para ayudar a los países en desarrollo particularmente vulnerables a los extremos climáticos. La iniciativa se lanzó en la cumbre egipcia (con la firma del pacto y la creación de un comité) pero se dio un año para empezar definitivamente. Los detalles de este mecanismo económico se definirán en la cumbre de Dubai el próximo año. Hasta entonces, el debate se centrará en afinar quiénes se beneficiarán de esta iniciativa y quiénes (y en qué proporción) deberán contribuir económicamente a este fondo.
El compromiso recientemente firmado hace un llamado hasta ahora sin precedentes para «reformar el sistema financiero» con el fin de asegurar la cooperación de los principales bancos e instituciones financieras. En este caso, se solicita la colaboración del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional en la creación de estos fondos. Esta última petición aparece justo al lado de un párrafo en el que, una vez más, se repite la preocupación y el reproche por no haber alcanzado la meta de 100.000 millones de dólares anuales que los países desarrollados se han comprometido a entregar a los países del Sur para hacer frente a los desastres climáticos. .
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La controversia en la cima
El pacto de Sharm el-Sheikh se selló este domingo por la mañana. El compromiso debía terminar el viernes por la noche. No tuvo éxito. El sábado, la publicación de los últimos borradores con un mensaje aguado sobre la necesidad de reducir las emisiones acabó provocando una crisis. La Unión Europea, apoyada posteriormente por una amplia coalición de países, amenazó con abandonar la mesa de negociaciones sin firmar el acuerdo si no se encontraba un compromiso más ambicioso en este tema. Sobre todo porque, como denunciaron los Veintisiete, el último borrador de pacto suponía un «paso atrás» respecto a lo obtenido en la cumbre de Glasgow.
Después de otra noche de negociaciones contra el reloj, el compromiso final en Sharm el-Sheikh parece haber encontrado un terreno común sobre este tema. Menciona el último informe del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) sobre la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 43% para 2030, pero no detalla ninguna medida adicional para lograrlo. Esto incluye, por supuesto, la petición que ya se ha hecho en Glasgow de que los países puedan presentar cada año planes más ambiciosos. Este mecanismo dejaría la puerta abierta para que los principales emisores del mundo extiendan sus políticas climáticas en el tiempo.
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El texto final del acuerdo se dio a conocer justo cuando comenzaba la última sesión plenaria de la cumbre. La publicación apresurada provocó una pausa de media hora, solicitada por la delegación suiza, para que las partes pudieran estudiar el borrador final. El documento final sigue reflejando algunas de las controversias que marcaron el “sprint” final de las negociaciones. Se menciona, por ejemplo, la necesidad de «reducir gradualmente» el uso del carbón y abandonar los «subsidios ineficientes» a los combustibles fósiles. No se incluye una mención más directa a la necesidad de eliminar (o reducir drásticamente) la explotación de petróleo, gas y carbón en el mundo: una de las grandes reivindicaciones defendidas tanto por Europa como por varios países del sur.
Sin avances desde Glasgow
Según la presidencia egipcia, presidida por Sameh Shoukry, el acuerdo de Sharm el-Sheikh refleja «de manera equilibrada» la visión de todas las partes y, sobre todo, «mantiene vivo» el objetivo de 1,5 grados. debe aplicar medidas para limitar el aumento global de las temperaturas por debajo de 1,5 grados de media. Pero no todos están de acuerdo con esta afirmación. La vicepresidenta española Teresa Ribera explica, desde las puertas del pleno de la cumbre egipcia, que el acuerdo alcanzado no supone grandes avances respecto a lo acordado en la cumbre de Glasgow pero, al menos, no indica ningún retirarse tampoco.
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