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Deducciones fiscales, parcelas gratis, pan y queso al nacer… incentivos para volver al pueblo

La despoblación es uno de los retos a los que se enfrentan cientos de municipios de España que, año tras año, ven envejecer su población y, por ello, muchas localidades ofrecen incentivos «únicos» como regalar suelo a cambio de trabajo, dar vivienda gratis o dar a los recién nacidos un kilo de pan y queso.

España tiene casi 5.000 pueblos en los que viven menos de 1.000 personas, según datos del Padrón Continuo que publica el Instituto Nacional de Estadística (INE), y los municipios de España vacíos, o el 84% de las ciudades del interior peninsular con menos de 5.000 habitantes, han perdido más de 58.000 personas en los últimos cinco años.

Estos son algunos de los beneficios de vivir en la ciudad:

Andalucía: parcelas libres

En Vejer de la Frontera (Cádiz) continúa la tradición de las Hazas de la suerte, un particular sistema de explotación comunal de las tierras que existe desde 1288, cuando el rey Sancho IV decidió ceder tierras para animar a la población a asentarse en el municipio. .

Cada año, coincidiendo normalmente con el sorteo de la lotería de Navidad, los vecinos nacidos en Vejer o residentes en el municipio desde hace más de veinte años participan en un sorteo en el que pueden ganar una de las 232 hazas o parcelas laborales, y explotarlas durante cuatro años. lo que supone unos ingresos adicionales de unos 6.000 euros en cuatro años para los afortunados.

Aragón: 1400 euros, un regalo de pan y queso para nacer

En Utrillas (Teruel), los padres de los niños nacidos en 2022 recibieron uno de 23 cheques por valor de 1.400 euros, que va acompañado de queso artesano y pan de un kilo para confirmar el dicho de que los niños nacen con uno bajo el brazo.

Seis municipios de la comarca del Somontano (Huesca) ofrecen a los recién llegados un kit de bienvenida que incluye un llavero para las llaves de su nueva vivienda, una carta de bienvenida, un calendario con festivos locales, un álbum para dejar recuerdos el primer año, un vale para visitas guiadas por la región y un documento con instrucciones para editar un video de presentación de los nuevos niños.

Asturias: desgravación fiscal de hasta mil euros

En Asturias, los habitantes de 53 municipios amenazados de despoblación reciben deducciones de hasta mil euros por alquileres, por adquisición y rehabilitación de viviendas, por establecimiento de trabajadores autónomos en zonas rurales o por gastos derivados de guarderías.

Cantabria: sistema de distribución de medicamentos personalizados

En Cantabria se ha implantado un sistema personalizado de distribución de medicamentos para reforzar la atención sanitaria de los pacientes mayores y polimedicados residentes en zonas rurales.

Castilla-La Mancha: deducciones de hasta el 25% en el IRPF

En Castilla-La Mancha existen deducciones en el tramo regional del IRPF de hasta el 25% para los contribuyentes que tengan su residencia habitual en municipios poco poblados.

También se establece una deducción del 15% por la adquisición o rehabilitación de vivienda habitual y por el traslado de residencia por motivos profesionales.

Castilla y León: tierra casi libre de por vida

En la localidad vallisoletana de Villabrágima, todos los años ponen en marcha un reparto comunal de tierras conocido como «quiñones», que data del siglo XV y consiste en dar vida a un terreno de 2,5 hectáreas para todos los empadronados mayores de 25 años. años a cambio de un canon simbólico, para que trabajen la tierra y puedan quedarse en el pueblo.

Cataluña: vivienda para jóvenes al 50%

En Torrebesses (Lleida), el ayuntamiento concede un 95% de descuento en las licencias de obras para menores de 35 años y, en Camarasa (Lleida), se han puesto a la venta 11 solares públicos para familias jóvenes a mitad de precio.

Comunidad Valenciana: alojamiento gratuito durante un año

El Toro (Castellón), un municipio de 281 habitantes y que ha ganado 43 habitantes en un año, concede cien euros al mes a cada niño de hasta 12 años para que mantenga abierto su colegio y ofrece alojamiento durante un año para ayudar a las familias a adaptarse .

Extremadura: 3.000 euros por niño y escolaridad pagada

En Madrigalejo (Cáceres) se pagan 3.000 euros por nacimiento o adopción y, en Higuera de la Llerena (Badajoz), se cubren los gastos escolares, además de cosas relacionadas con el aseo personal y dorsales personalizados.

Galicia: hasta 5.000 euros si tienes dos hijos

En la comarca de Ferrolterra se destinan ayudas a las familias de bebés nacidos en enero de 2022: 1.000 euros por el primer hijo nacido, adoptado o acogido; 2.000 más si tiene diversidad funcional, 2.000 para el segundo y 3.000 si tiene discapacidad.

La Rioja: alquiler y tasas al 20%

El Gobierno de La Rioja ofrece una deducción del 20% del alquiler y los gastos de luz y gas para los jóvenes emancipados menores de 36 años que tengan su residencia habitual en pequeños municipios.

Murcia: hasta 10.800 euros para comprar una casa

En Murcia, los jóvenes que deseen comprar una vivienda en municipios de menos de 10.000 habitantes pueden recibir hasta 10.800 euros, con el límite del 20% del precio de compra.

Navarra: alojamiento gratuito

En Navarra, el Ayuntamiento de Azuelo, con 31 vecinos empadronados, se ofreció a gestionar el centro cívico, que funciona como bar y lugar social, con el incentivo de regalar a los ganadores una casa recién reformada.

País Vasco: 1.500 euros para montar un negocio

En Álava, el Ayuntamiento ofrece una deducción de 1.000 euros por iniciar una actividad económica en el medio rural, y si el emprendedor es mujer, 1.500 euros.

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“La nueva PAC impulsará un sector agrario más competitivo”

La ministra de Agricultura, Ganadería y Pesca del Gobierno de Canarias, Alicia Vanoostende, ha revelado que el Plan Estratégico de la PAC de España (Pepac) impulsará un “sector agrario más competitivo y diversificado que garantice la seguridad alimentaria a largo plazo, además de fortalecer la protección del medio ambiente y fortalecer el tejido socioeconómico de las zonas rurales.

Este documento, cuya aplicación comienza este año y hasta 2027, introduce una serie de modificaciones que favorecerán a los agricultores de las islas y que permitirán que más solicitantes accedan a las ayudas europeas. En esta línea, el responsable regional del área consideró que el programa recoge las especificidades de las islas y un trato diferenciado respecto al resto de España.

«Parmi les principales nouveautés, il ressort que le Posei maintiendra son budget sans modifications, tandis que le concept d’agriculteur actif, qui définit les personnes morales dont 25% du revenu total est agricole, aux îles Canaries sera réduit à 5% pour recevoir ayuda. Este aspecto será determinante para incrementar el número de becarios, con todo lo que ello implica para la estabilidad económica de nuestro sector”, explicó.

En este sentido, Vanoostende destacó el papel de los ecoesquemas, otra medida fundamental de Pepac, que en el caso de Canarias quedará exenta por tratarse de un territorio limitado y cuya práctica afectaría a su productividad. “Las islas deberán respetar los aspectos ambientales en materia de condicionalidad reforzada (requisitos ambientales oponibles), lo que tendrá incidencia en la concesión de las ayudas incluidas en el Pepac”.

Por otra parte, el Titular de Agricultura destacó la importancia del nuevo sistema de información unificado denominado SIEX, “una herramienta digital que integrará la información de los sectores agrícola, pecuario y forestal, permitiendo la generación de solicitudes y simplificando la gestión de activos. Esta aplicación incluye un cuaderno de campo agrícola totalmente digital que será obligatorio para las fincas con unidades de producción agrícola.

El consejero ha precisado que vamos a tener “una PAC más verde, con mayor nivel de ambición en materia de medioambiente y acción climática, así como un trato más justo, a través de una mejor orientación de las ayudas hacia las pequeñas y medianas empresas familiares”. . granjas”. “Este nuevo marco de ayudas de la PAC, que incorpora nuestras singularidades, es fruto del trabajo conjunto entre el Ministerio, las comunidades autónomas y los organismos agrarios, que nos han permitido salir reforzados de este nuevo periodo del marco financiero. 2023-2027” , estresado.

A principios de diciembre, el Ministerio presentó a los representantes de las organizaciones agrarias de las islas las principales líneas de actuación del Plan Estratégico de la PAC de España (Pepac), un documento trabajado sobre la base del consenso y en el que se recogen las aportaciones de asociaciones.

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El proceso de vaciado del interior de España no se detiene, advierten los expertos

Jorge Dioni, autor de «La España de las piscinas», y Sergio Andrés Cabello, autor de «La España en la que nunca pasa nada», coinciden en que el proceso de despoblamiento de los pueblos medianos y zonas rurales del interior por la beneficio de la metrópolis y la costa continuar.

La pandemia y la estrategia contra la despoblación no han cambiado un proceso iniciado en el siglo XIX, definido por el libro “La España vacía” (2016), de Sergio del Molino.

El abandono de la España interior y rural continúa con otros formatos y efectos, han señalado a EFE Dioni y Cabello, cuya tesis confirman los últimos datos del INE.

Los trabajos de estos dos autores, periodista y sociólogo respectivamente, publicados en 2021, reconocen la influencia de Sergio del Molino y completan el cuadro que ha trazado.

La España donde nunca pasa nada es la de los pequeños pueblos del altiplano y del norte, principalmente del interior del país, que siguen vaciándose de gente joven y cualificada que se traslada a urbanizaciones cercanas a las grandes ciudades.

En buena medida también se están vaciando los pueblos medianos, los que son un poco más grandes, de unos 50.000 a 250.000 habitantes, y en los que el sector secundario ha decaído, como en todo Occidente, por culpa de la globalización.

“Se acabó con su industria, ahora dependen del turismo de fin de semana”, dice Sergio Andrés Cabello.

“El proceso en las zonas rurales es muy difícil de revertir. Este regreso de los pueblos pequeños y medianos con la pandemia no es real, las causas de la despoblación son estructurales”, señala también Cabello.

En su libro, publicado por Ediciones Akal, habla de las ciudades que, como las clases medias, son las perdedoras de la globalización: “sus zonas industriales están desiertas. Se quedaron en pueblos de servicios no calificados y mal pagados”, agrega.

Por su parte, en «La España de las piscinas», editado por Arpa Editores, Dioni describe cómo esa España vacía se ha traducido, en buena medida, en una España de urbanizaciones que acoge a jóvenes que trabajan, pero no viven, en el centro de una gran ciudad, o en una metrópolis como Barcelona o Madrid.

Para comprobar la pertinencia de sus análisis y cómo, efectivamente, el proceso que describen sigue en curso, basta con mirar la lista de los 20 municipios con más de 10.000 habitantes y mayor crecimiento demográfico relativo entre 2011 y 2021, publicada por el INE. pasado noviembre.

Arroyomolinos (Madrid), Aranguren (Comunidad Foral de Navarra) y Seseña (Toledo) son los municipios que más han crecido, con un incremento demográfico superior al 45% desde 2011. Todos ellos próximos a grandes ciudades.

La lista se completa con otras ciudades cercanas a Madrid, Zaragoza o Valladolid, entre otras.

Sus nuevos habitantes proceden mayoritariamente de localidades medias del interior, como Salamanca, Ávila, León, Cuenca, Logroño, Lugo, Cáceres… en los últimos 50 años, Zamora u Orense han perdido un tercio de su población, Cabello señala en su libro, por ejemplo.

Pero los grandes perjudicados son las pequeñas poblaciones cuyas industrias se han visto arrasadas por la globalización, como apunta y también confirman los datos del INE del pasado mes de noviembre.

Así, Béjar (Salamanca), Puertollano (Ciudad Real) o Ferrol (Coruña) son buenos ejemplos.

Los tres están en la lista del INE, que recoge los 20 municipios de más de 10.000 habitantes con mayor descenso demográfico relativo entre 2011 y 2021.

“El país se desmantela, que pierde su cohesión. Y eso tiene implicaciones políticas y sociales”, subraya Cabello, mientras que Dioni señala que “cada territorio tiene una ciudad que atrae, pero que a su vez es drenada por otra más grande: vengo de una ciudad de Zamora, que orbita en torno a Valladolid, pero está con el Madrid».

“Al mismo tiempo, se está expulsando a la gente de los centros de las ciudades y se está perdiendo la idea de la ciudad como lugar de encuentro”.

“Que encontrar la propia vida corresponde mucho a la idea típica del neoliberalismo. La ciudad dispersa promueve el aislamiento y el recogimiento. Es la materialización física de un modelo económico basado en la desigualdad”, añade Dioni.

Dioni y Cabello desarrollan las consecuencias de este “Gran Trauma” que dibujó La España vacía.

El académico y Premio Asturias Antonio Muñoz Molina Muñoz Molina lo resumió como “la formidable migración que en muy pocos años dejó pueblos y campos vacíos para multiplicar la población de las grandes ciudades”. Comenzó hace siglo y medio pero, según estos expertos, el problema está más vigente que nunca.

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La lucha de unas madres por abrir una escuela rural en Zamora

Un brote verde emerge contra el horizonte oscuro que tantas veces se cierne sobre la campiña zamorana.

Cinco años después de su cierre por falta de niños, el colegio de Pereruela en Sayago abrirá sus puertas en septiembre de 2022. Zahira, Noa, Isaac, Nahira, Lavinia y Pelayo lograrán la hazaña de recuperar el colegio y traer de vuelta una de sus aulas de clase. Madres y Ayuntamiento se han unido y el final es feliz.

La batalla emprendida por un grupo de madres, y apoyada por el Ayuntamiento de Pereruela de Sayago, ha dado sus frutos y la Dirección Provincial de Educación confirma la reapertura de los colegios públicos. Seis niños y niñas están impulsando esta tremenda noticia en términos de futuro.

Durante años ha habido un goteo incesante de ciudades que, privadas de niños y con todo el dolor, cierran su servicio público más querido. Raros son los casos que invierten esta tendencia. En Zamora, el precedente más cercano se vivió en Arrabalde, donde el colegio reabrió en 2020, cuatro años después de su triste cierre.

el valor de una madre

Ahora son Pereruela y sus seis alumnos milagrosos quienes harán historia con el renacimiento de la escuela. Ese mismo miércoles, el alcalde de la ciudad, Jesús Carnero, recibió la feliz confirmación de boca del director provincial de Educación. También Alba Suárez, la madre que impulsó la iniciativa y obtuvo el apoyo de la mayoría de madres y padres de niños en edad escolar que viven en la ciudad.

«Teniendo hijos en edad escolar, era una pena que tuviéramos que llevarlos a Zamora»

“Teniendo niños en edad escolar, fue una pena que tuviéramos que llevarlos a Zamora”, dice Alba Suárez. Este es actualmente el caso de tres escolares, que van a la capital todos los días, ya sea en transporte autorizado por la Régie, o con sus familias.

La decisión del Ministerio de Educación les permitirá ir a la escuela en Pereruela el próximo año. La previsión es que la clase comience con seis niños y niñas, tres que inician su ciclo escolar a los 3 años, otros dos a los 4 años y una niña a los 6 años. dotaciones como si estuvieran en cualquier colegio de Zamora», nos asegura la madre.

“Nos garantizaron que nuestros hijos tendrán todas las dotaciones como si estuvieran en cualquier colegio de Zamora”

Cuando Alba planteó la batalla para recuperar la escuela de la ciudad, supo que no era fácil. “Me dijeron que con tres alumnos, los centros se habían quedado abiertos y aquí cumplíamos las condiciones”. El siguiente paso fue contactar con las madres y padres del resto de los niños que estaban mayoritariamente a favor de la escuela rural.

Todos han firmado una carta en la que se comprometen a mantener la educación de sus hijos en el futuro colegio de Pereruela. Y el alcalde, y la corporación municipal en su conjunto apoyan totalmente la reapertura del aula. Habrá que hacer obras de adecuación en un espacio que estaba destinado a biblioteca y ahora el ayuntamiento permitirá el regreso de los escolares.

Fibra óptica y otros trabajos

Se instalará fibra óptica, un espacio sanitario, una oficina para el director, un espacio para clases de apoyo, en caso de ser necesario, además del aula para clases regulares. “En nombre del Ayuntamiento haremos las adecuaciones que indique Educación” confirma el alcalde, que desde el cierre del centro no ha perdido nunca la esperanza de verlo reabrir.

Tras el cierre del colegio de esta localidad de Sayagués, en septiembre de 2017, Educación abordó el desuso del edificio para transformarlo en un inmueble de uso vecinal. Es el destino de muchas escuelas rurales, una vez llenas de niños. Afortunadamente, Pereruela recupera un servicio público cerrado en junio de 2017.

Una parte de las instalaciones de la antigua Escuela Infantil y Primaria Santa Eufemia se utilizó como velatorio y la otra se destinó a biblioteca municipal, aunque en los últimos años ha tenido otros usos como el de colegio electoral en las últimas elecciones autonómicas. . “Dejamos un poco en suspenso la idea de la biblioteca, con la esperanza de que la escuela pudiera reabrir”, explica el alcalde de Pereruela, Jesús Carnero.

La historia escribe un final feliz, porque detrás de una escuela abierta hay dinamismo y expectativas. “Es un tránsito de personas y puede favorecer la instalación de la población porque con la escuela abierta habrá familias que se quedarán”, defiende Alba Suárez.

El municipio de Pereruela está formado, además de la capital, por los municipios de Arcillo, La Cernecina, Malillos, Sobradillo, Sogo, San Román, La Tuda, Pueblica y Las Enillas. Los niños y niñas de todas estas ciudades, si los hay, vuelven a tener escuela.

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El dinero destinado a combatir la despoblación puede desperdiciarse

La inversión de 10.000 millones de euros de fondos de la UE para luchar contra la despoblación que ha anunciado el Gobierno corre el riesgo de desperdiciarse, porque no ha habido un debate serio sobre cuáles son las políticas efectivas, señalan varios expertos de EFE.

«Es fundamental, dada la importante inversión de los millonarios, desarrollar un debate previo y serio, porque sin él, gastar dinero en masa no será funcional», advierte el economista Toni Roldán, director del Centro de Políticas Económicas de Esade, EFE. de donde acaba de publicar el estudio “Despoblación y políticas locales: un análisis de la brecha demográfica, económica y actitudinal”.

Javier Esparcia, catedrático de geografía de la Universitat de València y doctor en sociología, señala que el formato adoptado por el ejecutivo para repartir la millonaria inversión no es el correcto.

Y María Luisa Bustos Gisbert, catedrática de geografía humana en la Universidad de Salamanca, resumió en declaraciones a EFE una idea compartida por todos los expertos consultados: «Los grandes remedios contra la despoblación no funcionan, las grandes estrategias no valen por sí solas». . son para ir a políticas muy específicas de cada territorio”.

“Deberían haber apostado mucho más por los grupos de acción local, formados por alcaldes, iniciativa privada, actores sociales… Conocen mucho mejor el territorio. Haber destinado mucho dinero a estos grupos hubiera sido una buena decisión, siempre y cuando con un buen equipo técnico hubiera hecho mucho más”, dice Esparcia en el mismo sentido.

Esparcia, al igual que Roldán, también afirma que es un error pensar que se puede evitar la despoblación, entre otras razones, dice el profesor, porque «se cree que la población que no está en las zonas rurales está en las zonas urbanas, pero no es exactamente así: estamos perdiendo población en términos generales, aunque se nota más en las zonas rurales.

Bustos también comparte este diagnóstico: “Hay lugares donde este fenómeno ya no es reversible, y en otros se puede mitigar con políticas muy vinculadas al territorio. Dicho esto, hay que mejorar la infraestructura, el equipamiento y los servicios, pero eso no es lo único, ni siempre será una solución. Hay que tener en cuenta que España es un país muy diverso, no se pueden aplicar grandes estrategias para todo el país. Hay que tener los recursos de cada lugar».

En términos más críticos, pero orientados en la misma dirección, expresa Luis Antonio Sáez, catedrático de economía aplicada de la Universidad de Zaragoza.

En un artículo que acaba de publicar en la revista especializada «Ager», titulado «Análisis de la estrategia nacional contra la despoblación ante el reto demográfico en España», Sáez señala que la estrategia del Gobierno se basa en «un enfoque eminentemente cuantitativo y sectorial, desde arriba».

La estrategia del Gobierno incluye 130 medidas repartidas en 10 líneas de actuación en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia para afrontar el reto demográfico y garantizar la igualdad en todo el territorio.

Esta estrategia nacional “no se basa en evidencias empíricas y analíticas, ni en la bibliografía pertinente”, dice Sáez en su artículo, en el que denuncia cómo el plan frente al desafío demográfico “afronta fenómenos complejos con enfoques funcionales de alto nivel, sin contextualizar, con redacción aluvial y graves omisiones”.

“Lo que demuestra nuestro estudio”, explica por su parte Roldán, “es que hay muchas políticas contra la despoblación que no son efectivas. Por ejemplo, apoyar la natalidad, en sí, no es una buena política, porque si no desarrollas los servicios, van a ir en la misma dirección. Las grandes infraestructuras de comunicación, un aeropuerto o el AVE tampoco sirven”.

“Es mejor generar actividad en el territorio y, en todo caso, mejorar la conexión de las infraestructuras con los núcleos urbanos de las provincias. Las políticas específicas de zona que vienen desde abajo funcionan mejor: aproveche las industrias nacientes que existen en la zona, por ejemplo. También incentivos fiscales para generar actividades económicas, infraestructura educativa…”, explica Roldán.

Bustos también destaca la necesidad de abordar la reforma de los gobiernos locales en lo que se refiere a los municipios pequeños: “El 61% tiene menos de 1.000 habitantes. Y esto no se menciona en estos planes.

En la misma línea, Esparcia subraya que “necesitamos menos municipio y más territorio, estas supuestas soluciones, estos programas lanzados desde arriba a los municipios para ver quién puede reclamar los fondos, no tienen el enfoque adecuado. La cooperación municipal no es una opción, es una necesidad, pocos municipios pueden afrontar por sí solos la despoblación, por supuesto los de menos de 500 habitantes no, de hecho no son viables”.

El plan, para Esparcia, está cerrado a ayuntamientos sin equipamiento técnico suficiente para atender llamadas en unos meses, o para gastar tanto dinero en unos años. Además, coincide con Bustos en que “no es sólo cuestión de poner dinero, hay que hacer reformas legislativas de la administración municipal”.

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